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工商時報【黃泰賢台北市不動產公會財稅委員會副召集人、冠揚建設總經理】

財政部昨日邀集全台22個縣市,針對房屋稅引發的爭議,討論未來的調整方案。本文擬從稅收及城市發展面向,提出若干具爭議性且值得商榷的觀點,供政府決策時參考。

一、房屋稅過高,可能導致相關稅收大幅減少,不利稅收

依財政部統計,105年前7月房屋稅收714億元較去年694億元增加20億元;但土地增值稅去年1,135億卻減少至443億元(8月524億元;而契稅亦大幅銳減,從去年138億元減少至59億元。整體而言,相關稅收明顯短收。

新制房屋稅,調高標準單價、對豪宅開徵重稅,導致交易成本契稅及房屋稅等大幅增加,逢房地產景氣不佳,必影響交易量,造成量縮的閉鎖效果,如同證所稅的翻版,相關稅收可能驟減,反而不利政府財政收入。

二、中古屋房屋標準單價調高,回溯15年,違反租稅公平原則

依據財政部歷年來相關解釋,房屋評價係根據歷史成本計算,依調高新標準單價回溯15年極不合理。10~15年前,適逢921大地震後,房價不高,造價偏低;若溯及既往,雖按營造工程物價指數折減方式調整可能形成核定每坪標準單價,大於當年每坪實際造價,違反租稅公平原則。

另台北市自住房屋比例極高,大都僅持有一戶;回溯調高標準單價,勢將影響多數民眾可支配所得,對退休中低所得階層之衝商場擊極大,因可支配所得減少,必降低其消費能力,而招致民怨及反彈,宜深思熟慮。

三、豪宅稅計算公式應調降,避免影響都更案規劃及重創豪宅市場

103年7月1日新制豪宅稅加上囤房稅,房屋稅暴增20多倍,嚴重打擊豪宅市場,影響建商新案坪數及正在進行都更案坪數的規劃,建議1+固定係數之固定係數不宜超過1,若不調降,未來反而收不到豪宅稅。

建議固定係數比照別墅加價項目及成交豪宅價格訂定多項加價標準,使建商於規畫時即可選擇加價項目,並可預期加價比例及未來應負擔的房屋稅額,建議方案如下:80坪~100坪、成交價8千萬元~1億元的豪宅加價30%;100~150坪、成交價1億元~1.5億元加價40%;150~200坪、成交價1.5億元~2億元加價50%;200~250坪、成交價2~4億元加價60%;250~300坪成交價4~8億元加價70%;300坪以上及成交價8億元以上加價80%等。

四、囤房稅的課徵應訂定寬限期,適用較低稅率,提高建商新建及參與都更意願

建商餘屋係屬存貨性質,面臨房市不景氣,價格向下修正時,建商根本無囤房意願,宜訂定1~3年寬限期適用1.5%或2%之較低稅率,第一年適用1.5%,二、三年適用2%,以免打趴房地產市場,影響相關數十萬從業人員之生計。

五、檢討房屋耐用年數、折舊率及延長都更稅負優惠

為加速都市更新保障市民生命財產安全,宜檢討房屋耐用年數、殘值、折舊率等,另都更案稅負優惠除權利變換外,協議合建亦應給予獎勵。都市更新房屋稅之優惠因標準單價已提高,建議如下:4年減半,5、6年60%,7、8年70%,9、10年80%,11、12年90%,以增加都更誘因

六、稅制改革宜溫和漸進,並應提前公告,讓市場有所依循

本次房屋稅的修正,宜採溫和漸進調漲,應提前公告周知,讓建商、投資者及民眾事前知悉,並可預期未來調漲比例及應負擔稅額,降低不確定性,避免干擾不動產市場。特惠宜避免過去房屋標準單價32年不調漲,一次調漲太多;及地價稅今年調漲30.38%暴衝式調漲持有稅的方式,影響市府招商,面臨地上權、BOT案無人投標現象,反而影響台北市都市發展及未來政府的稅收。

鉅亨網新聞中心 今 (7) 日,淘寶將不再出售境內電話卡,此舉只針對 C2C 模式,天貓不受影響。 圖片來源:中新網

今 (7) 日,淘可刷卡寶將不再出售境內電話卡,此舉只針對 C2C 模式,天貓不受影響。京東、蘇寧易購等電商平台也未跟進此措施。

中新網 7 日報導,淘寶變更後的《淘寶禁售商品管理規範》今日正式實施。變更前,淘寶禁售不限時間與流量的、時間不可查詢的以及被稱為漏洞卡、集團卡、內部卡、測試卡的上網資費卡或資費套餐及 SIM 卡。變更後為:禁售境內運營商的上網資費卡或資費套餐及 SIM 卡。簡而言之,境內手機號碼 / 套餐 / 增值業務徹底從淘寶消失。

另外,阿里旅行商家也禁止出售境內運營商 (包含境內虛擬運營商) 的所有在境內使用的電話卡類商品,如 IP 電話卡 / 長途卡、網路電話卡、3G/4G 上網資費卡 / 流量卡、新號碼套餐等。

淘寶平台上境外運營商的國際卡 / 國際上網資費卡出售不受影響,天貓境內境外電話卡業務均不受影響。其他知名電商平台京東、蘇寧易購等尚未回應。不過通過其官網搜索,京東、蘇寧易購線上銷售電話卡業務正常。

對於淘寶禁售境內電話卡,阿里相關工作人員表,這次禁售只針對 C2C 模式,也就是未取得授權的個人賣家將不再允許售賣電話卡。

不少人認為,淘寶禁售電話卡是為了加碼手機實名制。工信部此前曾有要求,各基礎電信企業要確保在 2016 年 12 月 31 日前本企業全部電話使用者實名率達到 95% 以上,2017 年 6 月 30 日前全部電話使用者實現實名登記。這被市場稱為「史上最嚴實名制」

淘寶表示,此次修改《淘寶禁售商品管理規範》的背景,是《工業和資訊化部關於貫徹落實 等法律規定 進一步做好電話使用者真實身份資訊登記工作的通知》等相關法律法規的規定的要求。

不過,網路時代,網售仍是電話卡銷售的一種重要模式。如天貓廣州電信旗艦店,單是一款 0 月租的 4G 手機卡,月銷量就近 2000 個。另外,虛擬運營商銷售電話卡主要方式也仍是網上銷售,包括阿裡巴巴自己的虛擬運營商阿裡通信,也主要通過網路出售電話卡。

據了解,網售電話卡落實實名制方式有 2 種,一種是用戶網上購買手機卡號後,對實名制核驗,收貨時會要求機主本人提供身份證原件和影本可簽收。另一種方式是購買電話卡時需提供人手持身份證照片。比如,蝸牛移動和蘇寧互聯表示,會使用二代身份證識別器進行開機,再通過身份證驗證服務商——國政通,人手持證件照審核。

不過,電信獨立分析師付亮認為,對於網路上傳身份資訊的圖片,並不能保證是本人實名辦理。據瞭解,網路上充斥一定要買著不少的個人手持身份證的照片,有些甚至通過百度、360 等搜尋引擎就能獲得。

工信部在今年 5 月份曾發通知,要求電信企業進一步固化有關流程、規範操作,在為新用戶辦理入網手續時,必須採取二代身份證識別設備、聯網核驗等措施核驗使用者身份資訊,禁止人工錄入居民身份證資訊。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

(中央社記者陳偉婷台北11日電)有民眾在網路稱流感疫苗危險,疾管署晚間嚴正澄清,疫苗有效且具安全性,在流感流行季接種更可保護接種者免於急性神經系統疾病,將要求部落格版主下架不實文章,否則送辦。

衛生福利部疾病管制署副署長莊人祥受訪時表示,有民眾在部落格刊出一篇翻譯文章,內容提及「流感不危險、最危險的是疫苗,並指控2009年H1N1流感是世界衛生組織、美國等國際政府機構、製藥公司的陰謀」等不實言論。但英文原作早已失效,中文翻譯卻仍掛在網上。

莊人祥說,明天將與部落格版主聯絡,要求下架不實文章,若不願,將依法移送法辦。現在也有些民眾會用社群軟體傳播不實訊息,也希望民眾不要再傳。

疾管署重申,對於散布有關流感疫苗不實謠言或傳播不實流行疫情消息,足以生損害公眾或他人者,疾管署將以涉嫌違反傳染病防治法第63條移送法辦,最高將科新台幣50萬元以下罰金,請民眾勿以身試法。

疾管署聲明,西元2009年H1N1流感疫苗的製作過程與全世界已使用多年的季節流感疫苗相同,各國在大規模使用後的上市後經驗,也支持該疫苗的有效性與安全性。

聲明指出,2009年H1N1疫苗和若干年間季節流感疫苗雖然可能在接種後短暫微幅增加格林巴利症候群GBS風險(每百萬劑增加1例GBS),但罹患流感後發生GBS的風險更高(每百萬次流感就醫增加17例GBS)。

疾管署表示,在流感流行季期間時,接種流感疫苗,整體而言可保護接種者免於GBS等急性神經系統疾病精典限量

根據各國多年研究及文獻回顧,也已排除疫苗(包括流感疫苗)與自閉症關聯性。

接種流感疫苗是全球科學及公衛界一致認同預防流感最有效的方法,特別是當疫苗涵蓋率高時可產生群體保護效應,接種流感疫苗除了保護自己外,也可保護周遭的人。

流感疫苗之接種或相關防治措施,可參閱疾管署全球資訊網()「流感專區」,或撥打免付費防疫專線1922(或0800-001922)洽詢。1051011

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